статус беженца
|
Зарегистрируйтесь и вы сможете задавать вопросы, учавствовать в форуме, узнавать мнение клиентов.

статус беженца
статус беженца
rus | eng
свяжитесь с нами по вопросу статуса беженца Карта сайта
Офис в Лондоне: +44.20.8144.9997
Офис в Торонто: +1.647.558.7520
paterton.ca  paterton@outlook.com
 

Уточнение статуса контингентного беженца

Уточнение статуса контингентного беженца

Может ли контингентный беженец оказаться вообще не беженцем – то есть лицом, на которое не распространяются положения Женевской конвенции? Административный суд немецкого города Нойштадт принял интересное решение по этому поводу.

27.05.2015

Может ли контингентный беженец оказаться вообще не беженцем – то есть лицом, на которое не распространяются положения Женевской конвенции? Административный суд немецкого города Нойштадт принял интересное решение по этому поводу.

В приговоре речь идет о порядке распределения по стране еврейских иммигрантов из стран бывшего СССР, которые были приняты на постоянное жительство в ФРГ со статусом контингентных беженцев. В этом решении административный суд также уточняет довольно размытый статус и правовое положение этой группы эмигрантов.

ЖАЛОБА ДВУХ КУЗЕНОВ

С жалобой в суд обратились две семьи еврейских эмигрантов из Украины и Молдавии, которые в судебном порядке требовали перераспределения на жительство из федеральной земли Саксония в федеральную землю Рейнланд-Пфальц. В качестве обоснования был приведен аргумент, что в земле Рейнланд-Пфальц проживает семья кузена жителя Саксонии, с которой у «саксонцев» существуют семейные, религиозные и личные связи. Власти земли Рейнланд-Пфальц отклонили ходатайство заявителей о перераспределении из земли Саксония в землю Рейнланд-Пфальц. Основание – возложенная компетентными немецкими ведомствами на заявителей обязанность проживать в земле Саксония. Против решения властей о назначении места обязательного проживания и была направлена жалоба истцов.

ЖИТЬ НАДО ТАМ, ГДЕ ВЛАСТИ УКАЗАЛИ

Административный суд отклонил жалобу со следующим обоснованием: законы ФРГ не гарантируют еврейским эмигрантам прием в Германию. Существующий порядок квотируемого приема определяется доброй волей федерального правительства. Соглашение о переселении является индивидуальным двусторонним соглашением между потенциальным эмигрантом и правительством Германии. А это значит, что переселение происходит на обговоренных сторонами условиях.

Особенно важным условием является согласие еврейского эмигранта на проживание в указанной ему немецкими властями федеральной земле. Такой порядок расселения соответствует интересам Федеративной Республики. В противном случае весь поток эмигрантов устремился бы в наиболее привлекательные федеральные земли. Равномерное распределение эмигрантов по стране, в том числе и в менее интересные восточные федеральные земли, соответствует общественным интересам Федеративной Республики. По мнению суда, административные органы также имеют право препятствовать скоплению эмигрантов в перенаселенных городских конгломерациях ФРГ.

КУЗЕН – НЕ РОДСТВЕННИК,
ЕВРЕЙСКИЕ ЭМИГРАНТЫ – НЕ БЕЖЕНЦЫ

В отношении конкретной ситуации истца суд пришел к следующему выводу: утверждаемые родственные связи не имеют особого значения, так как в данном случае речь не идет о ядре семьи, а о более или менее отдаленном родстве. Религиозные мотивы, по мнению судей, в данном случае не должны играть особой роли, так как в пределах досягаемости в земли Саксония для всех контингентных беженцев имеется достаточное число еврейских общин с возможностями для богослужения.

В своем решении административный суд подробно остановился на требованиях параграфов 23 и 26 Женевской Конвенции о статусе беженцев. Согласно этим предписаниям, признанные политические беженцы не должны подвергаться пространственным ограничениям со стороны властей принимающего государства или дискриминации при доступе к социальной поддержке по сравнению с коренным населением. По мнению административного суда Нойштадт эти предписания ратифицированной парламентом ФРГ Конвенции не относятся к ситуации контингентных беженцев, которые принимаются в ФРГ на основе добровольных обязательств правительства страны.

СТАТУС КОНТИНГЕНТНОГО БЕЖЕНЦА
ОСТАЕТСЯ НЕ ПРОЯСНЕННЫМ

В ответ на эту аргументацию следовало бы возразить, что практика приема еврейских контингентных беженцев базируется на Законе о мероприятиях в отношении контингентных беженцев, принятых в рамках гуманитарной помощи (Gesetz ueber Massnahmen fuer im Rahmen humanitaerer Hilfsaktionen aufgenommene Fluechtlinge).

Согласно §1 этого закона, положения Женевской Конвенции распространяются и на контингентных беженцев. Свое мнение я хочу подкрепить ссылкой на решение Федерального административного суда. Это решение было принято по жалобе официально признанного беженца (не еврейского происхождения), также несогласного с назначенным ему местом жительства.

В результате рассмотрения дела суд пришел к выводу о недопустимости применения к официально признанным беженцам требований §120 Abs. 5 S.2 Федерального закона о социальной помощи. Этот параграф дает право социальному ведомству прекратить выплату социальной помощи беженцу, который самовольно переехал на другое место жительства вне пределов определенной ему для проживания федеральной земли.

Руководящие указания Федерального административного суда уточняли права официального беженца. В случаях с еврейскими эмигрантами речь не идет о формально признанных беженцах. Применение закона о гуманитарной помощи в качестве правовой базы приема еврейских эмигрантов имеет общий характер в силу отсутствия специальных законов. Я не берусь достоверно предсказать, какое решение примет Федеральный административный суд по иску контингентного беженца еврейского происхождения о получении разрешения на перемену места жительства.

ПИШИТЕ ЗАЯВЛЕНИЯ

В случаях такого рода следует обдумать смену места жительства с использованием всех имеющихся юридических возможностей. С этой целью заинтересованные лица могут обратиться с обоснованным ходатайством о перераспределении в то ведомство, которое направило их на настоящее место жительства.

Другим путем является прямая подача заявления о предоставлении социальной помощи в местное социальное ведомство по новому (желательному) месту жительства. Для этого у заявителя должны иметься предусмотренные законом предпосылки для получения социальной помощи (нуждаемость, безработица, отсутствие собственных средств). Отказ местного социального ведомства предоставить испрашиваемую социальную помощь следует обжаловать в компетентном административном суде.

Обращение в суд не дает гарантию на успех и чревато определенным риском. Как я уже говорил, невозможно предугадать, согласиться ли Федеральный административный суд распространить положения Женевской Конвенции о беженцах на еврейских эмигрантов из стран бывшего СССР. В срочных случаях, когда по личным причинам контингентному беженцу представляется абсолютно необходимым, не теряя времени, сменить место жительство, следует обратиться к адвокату и обдумать возможность идти описанными мной путями.

В рассмотренном деле административный суд Нойштадт отрицает наличие тесных семейных связей между кузенами. По этому поводу я хочу заметить, что в жизни возможны всякие ситуации. Например, родственники проживают в различных федеральных землях и один из них тяжело заболел и нуждается в постороннем уходе. Другой родственник готов взять на себя заботу о заболевшем. В этом случае можно говорить о наличии тесных родственных связей и необходимости постоянного присутствия родственника для осуществления необходимого ухода.

yandex_partner_id = 32388; yandex_site_bg_color = 'FFFFFF'; yandex_stat_id = 5; yandex_ad_format = 'direct'; yandex_font_size = 0.9; yandex_direct_type = 'flat'; yandex_direct_limit = 3; yandex_direct_title_font_size = 3; yandex_direct_links_underline = false; yandex_direct_title_color = '006633'; yandex_direct_url_color = '666666'; yandex_direct_text_color = '000000'; yandex_direct_hover_color = 'FF0000'; yandex_direct_favicon = false; yandex_no_sitelinks = true; document.write(''+'ipt>');

Возврат к списку



Paterton office in Toronto, Canada 11.02.2015| Paterton office in Toronto, Canada
Paterton Office in Toronto, Ontario, Canada

Клиент из Киева иммигрировавший в Германию 03.07.2014| Клиент из Киева иммигрировавший в Германию
Client from Kiev whom we helped with his immigration to Germany.

Блоги, отзывы, вопросы от клиентов

Все блоги
Хотілось би знати причину відказує у відкритті візи
Читать подробнее
ЗДРАВСТВУЙТЕ НАМ НУЖНО ПРИГЛАШЕНИЕ ИЗ КАНАДЫ ДЛЯ НАШИХ САТРУДНИКОВ С УВАЖЕНИЕМ DIMITRI VARDOSHVILI DIRECTOR NGO COUNTRY GEORGIA IN WORLD GEORGIA, TBILISI E- mail: ngogeorgiacom@gmail.com
Читать подробнее
Доброе время суток нужна консультация по поводу беженцев в Германию. Как можна связаться с вами
Читать подробнее
Здравствуйте я гражданин Туркмении мне 35 женат мы хотим эмигрировать в Англию но у нас там родственников нету . Прочитал статью если просить беженство то и пособию и жилья предоставят , это как бы подушка безопасности на первое время .Я сам имею диплом инженера информационные тех-ги в образовании.Могу ли я просить визу беженца для себя и для жены.Потому что уже не возможно здесь жить работы нету...
Читать подробнее