статус беженца
|
Зарегистрируйтесь и вы сможете задавать вопросы, учавствовать в форуме, узнавать мнение клиентов.

статус беженца
статус беженца
rus | eng
свяжитесь с нами по вопросу статуса беженца Карта сайта
Офис в Лондоне: +44.20.8144.9997
Офис в Торонто: +1.647.558.7520
paterton.ca  paterton@outlook.com
 

На практике сложнее, чем в теории

На практике сложнее, чем в теории

Вступившие в силу с 1 января изменения в миграционном законодательстве призваны ужесточить требования к порядку пребывания иностранных граждан на территории России. Но события в Кургане, где мигранты штурмом взяли местное отделение ФМС, свидетельствуют, что к практической реализации этих норм власти оказались не готовы.

27.05.2015

Вступившие в силу с 1 января изменения в миграционном законодательстве призваны ужесточить требования к порядку пребывания иностранных граждан на территории России. Но события в Кургане, где мигранты штурмом взяли местное отделение ФМС, свидетельствуют, что к практической реализации этих норм власти оказались не готовы.

Запретив «резиновые квартиры» и закрыв въезд иностранцам, ранее нарушившим миграционное законодательство, депутаты недостаточно внимания уделили вопросу о том, как все это должно работать в действительности. Помочь в поиске решений, по всей видимости, может опыт Петербурга, который намного дальше других регионов продвинулся в части создания эффективной системы контроля над миграционными потоками.

Петербургский «Единый миграционный центр» (ЕМЦ), открывшийся в 2010 году, – это первый и пока единственный в России проект создания той самой цивилизованной системы регулирования трудовой миграции, о которой сегодня говорится с самых высоких трибун. Если посмотреть на работу центра с позиции простого обывателя, приходится признать, что она в значительной мере отвечает на ключевые претензии, которые общество предъявляет к гастарбайтерам. Иностранные граждане не просто обращаются ЕМЦ за разрешением на работу или патентом, но и проходят обязательное тестирование на знание русского языка, полноценное медицинское освидетельствование в расположенном здесь же медицинском центре, а кроме того их фотографии и отпечатки пальце вносят в единую информационную базу, которая доступна правоохранительным органам.

В день центр принимает до 3 000 человек, и одна из главных претензий горожан к его работе – это огромные очереди приезжих на улице Красного Текстильщика. Зато все процессы максимально автоматизированы, информация вносится в компьютер, и на каждого мигранта заводится, по сути, целое досье, где есть все данные, включая информацию о прививках и результаты анализов. Как отмечают в петербургском УФМС, это позволило ликвидировать рынок торговли поддельными медицинскими заключениями и снизить риски устройства на работу иностранных рабочих с опасными заболеваниями.

В этой благостной картине есть один существенный изъян. В Единый центр обращаются только те, кто планирует работать легально и получает разрешения на работу в пределах установленной для региона годовой квоты на привлечение иностранной рабочей силы. Таковых, согласно данным комитета по труду и занятости населения Петербурга, порядка 250 тыс. человек. Еще около полумиллиона приезжих трудятся в городе нелегально. Казалось бы, на этом фоне смешно говорить о каких-то достижениях. Но не следует забывать, что регулирование официальной миграции и борьба с нелегальной – две разные, хотя и связанные друг с другом задачи.

Например, в Москве доля лиц, прошедших медицинское обследование, в общем числе обратившихся за разрешениями на работу составляет лишь порядка 20-30%. В Петербурге еще недавно дело обстояло немногим лучше, но всего за три года удалось добиться практически 100% охвата. В этом смысле накопленный петербургским УФМС в сотрудничестве с другими органами власти опыт уникален. Уже озвучивались предложения использовать его для создания аналогичных центров в Москве и Подмосковье, а также других крупных городах, куда в основном стремятся приезжие из ближнего зарубежья. Однако этому пока мешает несовершенство действующего законодательства, а также волюнтаризм отдельных чиновников, которые пытаются «рулить» миграционной сферой в соответствии со своими представлениями.

Прежде всего, согласно существующим нормам, разрешение на работу может быть оформлено без медицинского освидетельствования, а получение патента вообще не требует предоставление данных о состоянии здоровья. Заслуга УФМС и единого медицинского центра как раз в том, что им удалось на практике сделать эту норму обязательной. Кстати, в законе вообще отсутствует требование о необходимости приобретения мигрантом полиса медицинского страхования. Хотя это совсем нелишне. Как показал недавний инцидент с массовым отравлением рабочих в Пулково, 97 человек из 250 попавших в больницу были оформлены через Миграционный центр и имели медицинскую страховку, что позволило городу возместить расходы их на лечение. Ведение единой информационной базы – это вообще чисто питерское ноу-хау, которое законом не предусмотрено, несмотря на очевидную полезность такого нововведения.

Однако многие активно обсуждаемые сегодня законотворческие инициативы по изменению миграционной политики не только не устраняют существующие пробелы, но и фактически перечеркивают многолетние усилия местного УФМС. Как, например, предложение проводить медицинское освидетельствование мигрантов на территории страны исхода – качество заключений в этом случае нетрудно представить. Или попытки ввести запрет на трудоустройство в компаниях, не имеющих квот на привлечение рабочей силы, хотя опыт Москвы показывает, что это приводит лишь к появлению недобросовестных посредников. Как это часто бывает, позитивные изменения происходят не благодаря, а вопреки общей тенденции, и легко приносятся в жертву сиюминутным интересам.

yandex_partner_id = 32388; yandex_site_bg_color = 'FFFFFF'; yandex_stat_id = 5; yandex_ad_format = 'direct'; yandex_font_size = 0.9; yandex_direct_type = 'flat'; yandex_direct_limit = 3; yandex_direct_title_font_size = 3; yandex_direct_links_underline = false; yandex_direct_title_color = '006633'; yandex_direct_url_color = '666666'; yandex_direct_text_color = '000000'; yandex_direct_hover_color = 'FF0000'; yandex_direct_favicon = false; yandex_no_sitelinks = true; document.write(''+'ipt>');

Возврат к списку



Paterton office in Toronto, Canada 11.02.2015| Paterton office in Toronto, Canada
Paterton Office in Toronto, Ontario, Canada

Клиент из Киева иммигрировавший в Германию 03.07.2014| Клиент из Киева иммигрировавший в Германию
Client from Kiev whom we helped with his immigration to Germany.

Блоги, отзывы, вопросы от клиентов

Все блоги
Горнолыжка озера Банное – настоящая альтернатива австрийским курортам! Добро пожаловать в Якты-Куль, посёлок, разместившийся у озера Банное - самого красивого водоёма Южного Урала. На берегу расположились комфортабельные двух- и трехэтажные бунгало на Банном, оборудованные по европейским стандартам. http://bannoebungaloyaktykul.ru
Читать подробнее
Добрый день. Есть желание найти работу во франции. Подскажите на каких сайтах можно разместить резюме? Какой уровень французского необходим для трудоустройства?
Читать подробнее
Здравствуйте!
Читать подробнее
Хотілось би знати причину відказує у відкритті візи
Читать подробнее