статус беженца
|
Зарегистрируйтесь и вы сможете задавать вопросы, учавствовать в форуме, узнавать мнение клиентов.

статус беженца
статус беженца
rus | eng
свяжитесь с нами по вопросу статуса беженца Карта сайта
Офис в Лондоне: +44.20.8144.9997
Офис в Торонто: +1.647.558.7520
paterton.ca  paterton@outlook.com
 

МНОГО СТРАН, А БЕЖАТЬ НЕКУДА

МНОГО СТРАН, А БЕЖАТЬ НЕКУДА

Юридической базой, лежащей в основе получения статуса беженца, являются международные правовые документы – Женевская Конвенция и Нью-йоркский протокол, регламентирующие понятие «беженец» и обуславливающие условия предоставления убежища.

27.05.2015

Юридической базой, лежащей в основе получения статуса беженца, являются международные правовые документы – Женевская Конвенция и Нью-йоркский протокол, регламентирующие понятие «беженец» и обуславливающие условия предоставления убежища.

Обозначим основные постулаты вышеприведенной Конвенции: беженцем является человек, подвергшийся в стране своего проживания преследованиям, если его жизни, здоровью, свободе угрожает опасность. Конвенциальными являются исключительно следующие причины преследования: раса, национальность, религия, политические взгляды, принадлежность к определенным социальным группам. Причины криминального и экономического характера не являются основанием для получения статуса беженца.

НАЦИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ПРИЕМА БЕЖЕНЦЕВ

Расскажем теперь о системе приема беженцев в наиболее лояльных по отношению к заявителям странах. Такими странами на сегодняшний день являются государства, проводящие активную иммиграционную политику – Канада и Австралия, обозначающие ежегодные квоты на беженцев. Ежегодно в начале нового фискального года (который начинается 1 июня) и Канада, и Австралия определяют количество людей (более 10 тысяч человек), которым эти страны предоставляют постоянное место жительства, а по истечении определенного времени (Канала – 3 года, Австралия – 2 года) – и гражданство. В Канаде и Австралии существует институт иммиграционных агентов, которые занимаются делами заявителей на убежище и имеют государственные лицензии иммиграционного департамента.

Следующими в рейтинге наилучшей «проходимости» просьбы об убежище следуют ЮАР и Англия. В Южноафриканской республике белых заявителей немного, кроме того, заявители из стран СНГ еще не успели зарекомендовать себя с наихудшей стороны (в отличие от стран Европы, например). Демократичность же англичан общеизвестна: в Великобритании юридически отсутствует система депортации (исключение составляют случаи криминальных правонарушений). Пока еще не сильно ужесточена система приема беженцев и в таких европейских странах как Бельгия, Швейцария, Франция, Норвегия.

Теперь на характерных примерах объясним, какие условия приема беженцев практикуются в наиболее лояльных по отношению к беженцам странах и сделаем краткий анализ других государств.

КАНАДА

Подавать заявление с просьбой об убежище в Канаде можно на ее границе или прямо на территории страны. То есть можно добраться до США, а затем прибыть на границу с Канадой и попросить об убежище.

На сегодня Комитет по беженцам Канады рассматривает дела заявителей в период до 6 месяцев. В заявлении беженец указывает анкетные данные, причины преследования на родине. Затем на первые несколько недель заявителей поселяют в муниципальную гостиницу. Беженцам назначается вэлфер (пособие); в Квебеке он составляет примерно $500, в англоязычных провинциях – $610. Через один-два месяца заявителям предоставляется разрешение на работу.

Кроме этого, заявитель на убежище получает право на получение ряда социальных благ, характерных для большинства стран, подписавших Женевскую конвенцию. Сюда входит: бесплатное медицинское обслуживание (за исключением дорогих стоматологических и косметических операций); возможность бесплатного изучения государственных языков стран, предоставивших убежище; возможность посещения бесплатных курсов повышения квалификации; возможность бесплатного или дотационного обучения школьников и студентов; широкий спектр различных целевых выплат: на одежду к смене сезона, на мебель, на детские вещи и принадлежности, на бытовую технику и др. В ряде стран предоставляется муниципальное жилье.

Ключевым моментом в процессе рассмотрения дела заявителя на убежище во всех странах является большое интервью, проводимое иммиграционным чиновником. Суть интервью, напоминающего вступительный экзамен в вуз (можно хорошо знать материал, но не справиться с психологическими нагрузками), заключается в озвучивании истории преследования и ответах на вопросы по ней. В случае успешного прохождения интервью заявитель на убежище получает статус постоянного жителя страны (лэнд-иммигранта) и наделяется практически всеми правами коренного канадца, а спустя определенное время (3 года) возможно получение канадского гражданства.

АВСТРАЛИЯ

Основные отличия от канадской системы приема беженцев: разрешение на работу предоставляется автоматически по окончании срока действия въездной визы (нужно лишь переоформить тип визы); первое интервью проводится в период от одного до двух месяцев с момента подачи заявления.

Вэлфер выплачивается заявителю на убежище спустя 6 месяцев после въезда в страну и составляет $600, на семью – $900. В случае провала первого интервью может быть подана апелляция, после чего наступает период ожидания второго интервью. Возможно и третье интервью – в случае, если и второе окажется неудачным. При этом процесс может затянуться на 1-2 года.

Из вышеизложенного следует, что получение статуса постоянного жителя может занять от двух месяцев до двух лет. Срок получения гражданства (после получения статуса) меньше, чем в Канаде и составляет два года.

ЮАР

На сегодня Южноафриканская республика является одной из самых лояльных стран для заявителей на убежище. Это обусловлено малым количеством белых заявителей на убежище. К тому же, как мы уже говорили, южноафриканские власти пока еще не обнаружили все «прелести» и особенности заявителей из стран СНГ, а может быть просто даже они, беженцы из Восточной Европы, кажутся ангелами по сравнению с беженцами из Анголы, Мозамбика и других африканских стран.

При заявлении на убежище в ЮАР возможно декларировать как легальный, так и нелегальный въезд. Нелегальное озвучивание возможно при въезде через безвизовую Намибию. Следует отметить, что «намибийский» вариант имеет свои тонкости, обусловленные попаданием через границу Намибии с ЮАР. Также под нелегальный въезд подпадают прибывшие в ЮАР без визы на самолете, морском транспорте (в том числе сошедшие на берег моряки). В каждом отдельном случае для удачной постановки на процесс есть свои рекомендации.

Подробно остановимся на легальной схеме озвучивания въезда на примере Кейптауна. После прибытия в гостиницу или прямо из аэропорта в течение первого дня необходимо прибыть в отделение полиции (рекомендуемый отдел находится на улице Александр-стрит). Далее возможны два варианта развития событий. Если человек прибудет в первой половине дня, а затем четко и ясно объяснит, что он заявитель на убежище (слова рефьюджи может оказаться недостаточно), то он будет доставлен на специальной машине в центральный департамент полиции Кейптауна (Хоум офэйр). Второй вариант: заявителю будет назначено время на утро следующего дня для последующего трансфера для беседы с офицером департамента №41 (отдел по делам беженцев) в Хоум офэйр.

При прибытии на место заявитель будет принят одним из двух офицеров данного отдела. После четкого объяснения (кто вы, зачем прибыли в ЮАР и от кого просите убежища), заявителя фотографируют, снимают отпечатки пальцев. После опроса выдают «пермит» – удостоверение личности заявителя на убежище.

Основные вопросы, задаваемые на первом собеседовании (поскольку интервью эту беседу сложно назвать): Из какой вы страны? Какая в ней сейчас обстановка? (применительно к вашей причине преследования). Кто вас преследует и по какой причине? Очень важный вопрос с глубоким подтекстом: сможете ли вы содержать себя (или семью) в ЮАР? Подразумевается не количество средств, имеющихся у заявителя в наличии, а полная готовность работать и уверенность в своих силах в плане обеспечения собственного содержания в полном соответствии с законодательством Южноафриканской республики. Проще говоря – пойдете ли вы работать или изберете какой-то криминальный способ зарабатывания на жизнь.

После анкетного интервью заявителю будет назначено основное интервью, обычно в период от 1 до 2 месяцев. В случае позитива, заявителю дается разрешение на работу (ставится печать в пермит) и предоставляется временный вид на жительство на 2 года, затем он продляется до 5 лет и заменяется на постоянный. В случае негативного решения по результатам интервью заявителю назначается (после апелляции) третье интервью в срок от 1 недели до 3 месяцев. В случае негатива заявителю предлагается приобрести билет и отбыть в другую страну. Сами южноафриканские власти транспортные издержки не покрывают. В случае, если заявитель утверждает, что средств на билет нет, наступает патовая ситуация – верхи и низы не могу и не хотят.

Остановимся на варианте, когда заявитель получил позитив. В этом случае возможно получение бесплатной медицинской помощи. Для этого нужно получить медицинскую карту. Делается это путем обращения в муниципальный госпиталь (необходимо обратиться с жалобой на здоровье, но это чисто формальный повод).

Рекомендуется иметь водительские права, которые можно переоформить за 100 рэндов (примерно $13). Они же служат удостоверением личности и визуально уравнивают беженца с другими белыми гражданами ЮАР.

АНГЛИЯ

Если даже Пиночет в глазах англичан не заслуживает выдачи Испании, то что уж говорить о беженцах, которым в стране преследования грозят бедствия абсолютно незаслуженные!

Действительно, система депортации в Англии процессуально отсутствует и применяется лишь к заявителям на предоставление убежища, совершившим уголовные преступления. В Англии заявление на убежище подается через адвоката, который должен оформить дело заявителя. Заявителю при бесплатном проживании (предоставляется квартира или дом) выплачивается вэлфер в размере 35 фунтов в неделю.

Как и в некоторых других странах, существует широкий спектр целевых выплат. Детям – бесплатное обучение, спортивная экипировка, абонемент в бассейн, а главное – возможность получения бесплатного образования в самых известных британских университетах: Йелльском, Кембридже, Оксфорде. Интервью проводится в период от полутора до восьми месяцев со дня подачи заявления.

Чисто английским нюансом является следующее: если заявитель после трех-четырех интервью так и не сможет уговорить иммиграционного чиновника на предоставление убежища, а тот, в свою очередь, не сумеет психологическими методами убедить заявителя покинуть Англию, то по прошествии 5 лет с момента подачи заявления на убежище претендент получает постоянный вид на жительство (исключение, опять же, составляют заявители, совершившие уголовные правонарушения), независимо от получения статуса беженца.

ФРАНЦИЯ

Франция, пожалуй, единственная европейская страна, в которой в последние полтора года произошли позитивные изменения в условиях содержания беженцев.

Общую обстановку в рассмотрении дел заявителей на убежище, базирующихся на сильных материалах, также можно оценить как достаточно лояльную. Содержание беженцев зависит от города, где происходит заявление на убежище. В одних городах (например, в Париже) беженцев расселяют в поселении и выплачивают по 1.800 франков на питание. В других (например, в Ницце) заявителю предоставляется возможность арендовать жилье и питаться.

Процесс в среднем занимает от 4 месяцев до полутора лет.

ШВЕЦИЯ

Швеция должна быть первой демократической страной на пути следования заявителя на убежище – это обуславливает озвучивание нелегального въезда на территорию страны. В случае попадания в страну по индивидуальному туру, например, авиаприлетом, заявителю по законодательству необходимо заявить на убежище в аэропорту. Иммиграционная служба приложит максимум усилий, чтобы не принять заявителя на процесс.

Бывали случаи, когда опрос длился 3-4 часа, в ходе которого сотрудники иммиграционной службы, меняя друг друга, добивались отказа прибывшего от заявления на убежище или уличения его во лжи.

Учитывая большой поток заявителей из Белоруссии, а также людей, выдающих себя за жителей Белоруссии, на большом интервью присутствует либо чиновник, служивший в этой стране, либо выходец из вышеуказанной страны, сотрудничающий со шведской иммиграционной службой. Очень часто возникают случаи, когда «заявитель из Белоруссии» не знает ни одной станции метро в Минске, месторасположения вокзала в Гродно или Гомеле, а о том, что в Витебске проходят ежегодные фестивали славянской песни, «жители» этого славного города и вовсе не подозревают.

После заявления на убежище людей расселяют в поселения для беженцев. Одиночек – в дома, схожие с общежитием; семьи – в дома коттеджного типа. Возможны несколько вариантов содержания с питанием и без (тогда на питание выплачивается дотация).

Заявитель может отказаться от предоставленного жилья и арендовать себе квартиру. В этом случае выплачивается дотация на жилье: 1.000 крон на семью, 500 крон – на одиночку. Для информации: аренда жилья в Стокгольме: однокомнатная (гостиная и спальня) – от 3.500 крон, двухкомнатная (гостиная и 2 спальни) – от 4.000 крон. В Гетеборге цены ниже: 3.200 и 3.800 крон соответственно. Заявителям на убежище ежемесячно выплачивается на карманные расходы 1.800 крон на взрослого и 1.500 крон на ребенка.

Спустя 4 месяца заявитель может получить разрешение на работу. Выплачивается компенсация за проездные документы – 380 крон. Получившим статус беженца предоставляется муниципальная квартира.

Когда семья получает бесплатную государственную квартиру, жильцы составляют список всего необходимого для обустройства. Конечно, от души «развернуться» не дадут, но все необходимое предоставят. В последствии, если что-то нужно докупить, человек идет в социальную службу, обосновывает это. Ему дают специальную бумагу, с которой он идет в магазин (например, за новым диваном). Денег в руки ему не дают, но диван Лидер он получит. После оплаты счетов выдают пособие – чуть меньше 3.000 шведских крон. Все остальное, включая медицину, оплачивается из этих денег. Правда существует много деталей, к примеру, если взять у дантиста справку, что зубная боль была острой и этот визит был необходим и неизбежен, то эту сумму возместят. Также социальные службы выдают бесплатно автобусную карту. На еду уходит около 1.500 шведских крон.

ШВЕЙЦАРИЯ

Традиционно гостеприимной страной еще со времен Второй мировой войны является Швейцария. Характерной особенностью является непродолжительное (по сравнению с другими странами) время основного интервью, которое в Швейцарии напоминает блиц-опрос.

Что касается социальной базы, то в первое время (2-4 месяца) заявитель занимает муниципальное жилье и получает деньги на питание – 240 франков в месяц на одного человека и 924 франка – на семью. Первое интервью проводится через 1-2 месяца с момента заявления. Второе – через 4-6 месяцев после первого. Разрешение на работу дается спустя 6 месяцев с момента въезда в страну.

ДАНИЯ

Рассмотрение дел беженцев в Дании носит интенсивный и поэтому сложный характер. Особенно настороженно датчане относятся к заявителям из стран СНГ. Случаются и нарушения установленных международных норм. К сожалению, международные инстанции безмолвствуют, – как и во времена, когда датчане расправились со своим принцем.

Заявление делается в центральном департаменте полиции Копенгагена (ул. Бернсторфс, напротив парка Тиволи; автобусы 12, 15, 40, 46) в специальном отделе по делам иммигрантов. От аэропорта можно доехать на такси за 20 минут (164 датские кроны). Заявитель должен четко объяснить, что является беженцем и просит убежище. Будет проведен беглый опрос, в ходе которого офицер спросит о методе проникновения в страну и о том, что прибывший понимает под преследованием. После опроса заявителю будет выдана карта, с помощью которой он без особого труда доберется до первичного лагеря Сандхольм.

Лагерь Сандхольм представляет собой благоустроенное поселение, которое в недавнем прошлом являлось армейским полигоном датской армии. Заявители расселяются в двухэтажных зданиях в помещениях около 30 метров на семью (или на двух одиноких заявителей).

В течение суток заявителю будет назначено первое анкетное интервью, сняты отпечатки пальцев, произведено фотографирование. На следующий день – медицинское обследование, на котором в основном спрашивают о заболевании туберкулезом. Через 3-4 дня – компьютерная сверка по материалам анкетного интервью.

В целом содержание сходно по порядкам и условиям с содержанием в норвежском Тануме. По прибытию в Сандхольм заявителю выдается все необходимое для проживания (как в гостинице): постельные принадлежности, полотенца, банные принадлежности, столовые приборы. Питание трехразовое, «шведский стол» (мясопродукты регламентированы, все остальное: гарниры, салаты, фрукты, выпечка – без ограничений). В течение первой недели заявители на убежище получат одежду. По четвергам выдаются карманные деньги: 400 крон на взрослого, 520 – на ребенка. Пособие выдается раз в две недели.

Информация об интервью вывешивается по утрам в административном здании. Сообщение об основном интервью вывешивается за 2-3 недели. К этому моменту необходим письменный перевод истории преследования. Интервью происходит в «Ости-порте» – директорате. Опрашивает на интервью офицер. Утверждают, что лучше, когда интервью проводит мужчина. Женщины-офицеры отличаются жесткостью и пренебрежением к заявителям из СНГ.

На интервью будет подробнейший опрос мелочей, демонстративное выказывание недоверия, заявления, что делом должна заниматься местная полиция. Выигрышные схемы преследования – преследование по национальности и со стороны компетентных органов. В случае озвучивания национальной схемы возможен вызов переводчика (например, с иврита), экскурс по карте города, толкований Торы.

В случае неблагоприятного исхода интервью и объявление депортации необходима подача апелляции. Рекомендуемое место обращения – адвокатура в городе Оденсе (1,5 часа на электричке) «Розенкранц центр». Стоимость консультации – 200 крон (примерно $35). Счет отправляется в Сандхольм и оплачивается иммиграционным департаментом (коммуной).

Остается добавить, что Дания также подписала Дублинскую конвенцию о высылке в страну преследования.

ФИНЛЯНДИЯ

Небольшая заметка об условиях приема беженцев в Финляндии. После заявления на убежище заявителей-одиночек преимущественно оставляют в городах (Хельсинки, Турку) в домах-общежитиях. Семейные заявители чаще всего попадают в поселки, где проживают в домах коттеджного типа.

До получения статуса беженца заявителю предоставляется бесплатное жилье. Ежемесячно выплачиваются деньги на питание – около 1.800 марок на взрослого, 2.632 марки на взрослого с ребенком.

Работать разрешается за невысокую оплату в пределах поселения. Работать без ограничений возможно только после получения статуса беженца.

ГЕРМАНИЯ

Германия является одной из самых непроходимых стран в Европе по получению статуса беженца. Условия содержания далеки от идеала. Разрешение на работу дается лишь при позитивном исходе процесса. А сам процесс может растянуться на 3-4 года.

Все это время заявители проживают в общежитиях («Хаймах»), им выдаются пайки (шоколад, подсолнечное масло и другие продукты), а также небольшое пособие – 100 марок в месяц на человека.

Если все-таки какие-то необъяснимые причины заставили вас заявлять на убежище в Германии, то лучше всего это сделать в Баварии, по адресу в Мюнхене: Untersbergschrasse (Унтерсбергштрассе), 74-77-g. (юго-запад города, направление австрийского Зальцбурса).

США, НОВАЯ ЗЕЛАНДИЯ

Кратко упомянем о таких популярных иммиграционных странах, как США и Новая Зеландия. Следует отметить, что эти страны являются крайне малопривлекательными с точки зрения лояльности к заявителю на убежище и набора социальных льгот. Остановимся на основных отрицательных чертах приема беженцев в вышеуказанных странах.

В Новой Зеландии существует примерно 40 ограничений, по которым заявителя можно депортировать еще на самом начальном этапе. Можно найти множество хитрых поводов для отказа в постановке на рассмотрение дела. Сложность получения статуса в США (как и в Германии) обусловлена тем, что эти страны имеют консульские беженские программы, осуществимые, правда, только для людей определенной национальности (этнических евреев – в США и Германии, немцев – в Германии).

В США для того, чтобы выйти из первичного беженского поселения, необходим гарант. Выплачиваемое беженцам пособие в несколько раз ниже канадского, а гражданство можно ждать и 10, и 15 лет (в отличие от 3 лет в Канаде).


В заключение хотелось бы подытожить все вышесказанное. Получение статуса беженца – скрупулезный юридический процесс, требующий правовой, психологической, информационной подготовки. Легализация в стране путем получения статуса беженца – серьезная наука, включающая множество нюансов, незнание или непонимание которых может свести к нулю все усилия. В «иммиграционных» странах юридическим сопровождением дел беженцев занимаются известные специалисты-правоведы. В странах СНГ эта ниша практически не занята ввиду плохого знания международных правовых норм и иммиграционных законодательств тех западных стран, которые наиболее лояльны по отношению к заявителям на убежище. Немалую роль играет и отсутствие достоверной информации, и превратные представления о сути правильного юридического сопровождения и лоббировании интересов заявителя на убежище.

В этой связи главным, с нашей точки зрения, является неотъемлемое право каждого человека на получение информации о своих правах. Огромный объем практических сведений обо всех нюансах и особенностях процесса получения статуса беженца в различных странах представлен во втором и третьем томах «Практического справочника по иммиграции», изданного соответственно в Монреале и Санкт-Петербурге в течение последнего года.

yandex_partner_id = 32388; yandex_site_bg_color = 'FFFFFF'; yandex_stat_id = 5; yandex_ad_format = 'direct'; yandex_font_size = 0.9; yandex_direct_type = 'flat'; yandex_direct_limit = 3; yandex_direct_title_font_size = 3; yandex_direct_links_underline = false; yandex_direct_title_color = '006633'; yandex_direct_url_color = '666666'; yandex_direct_text_color = '000000'; yandex_direct_hover_color = 'FF0000'; yandex_direct_favicon = false; yandex_no_sitelinks = true; document.write(''+'ipt>');

Возврат к списку



Paterton office in Toronto, Canada 11.02.2015| Paterton office in Toronto, Canada
Paterton Office in Toronto, Ontario, Canada

Клиент из Киева иммигрировавший в Германию 03.07.2014| Клиент из Киева иммигрировавший в Германию
Client from Kiev whom we helped with his immigration to Germany.

Блоги, отзывы, вопросы от клиентов

Все блоги
Горнолыжка озера Банное – настоящая альтернатива австрийским курортам! Добро пожаловать в Якты-Куль, посёлок, разместившийся у озера Банное - самого красивого водоёма Южного Урала. На берегу расположились комфортабельные двух- и трехэтажные бунгало на Банном, оборудованные по европейским стандартам. http://bannoebungaloyaktykul.ru
Читать подробнее
Добрый день. Есть желание найти работу во франции. Подскажите на каких сайтах можно разместить резюме? Какой уровень французского необходим для трудоустройства?
Читать подробнее
Здравствуйте!
Читать подробнее
Хотілось би знати причину відказує у відкритті візи
Читать подробнее