статус беженца
|
Зарегистрируйтесь и вы сможете задавать вопросы, учавствовать в форуме, узнавать мнение клиентов.

статус беженца
статус беженца
rus | eng
свяжитесь с нами по вопросу статуса беженца Карта сайта
Офис в Лондоне: +44.20.8144.9997
Офис в Торонто: +1.647.558.7520
paterton.ca  paterton@outlook.com
 

Германия отклонила закон об иммиграции

Германия отклонила закон об иммиграции

Новый иммиграционный закон Германии – первый после Второй мировой войны – не вступит в силу 1 января 2003 года, как это предполагалось ранее. 18 декабря – как раз в Международный день мигрантов – Верховный конституционный суд Германии объявил процедуру принятия нового закона об иммиграции, разработанного правительством страны, не соответствующей конституции ФРГ.

17.02.2015

Новый иммиграционный закон Германии – первый после Второй мировой войны – не вступит в силу 1 января 2003 года, как это предполагалось ранее. 18 декабря – как раз в Международный день мигрантов – Верховный конституционный суд Германии объявил процедуру принятия нового закона об иммиграции, разработанного правительством страны, не соответствующей конституции ФРГ.

Как отразится решение судей на политической жизни Германии? Выиграют или проиграют от этого иностранцы, желающие поселиться в ФРГ? Изменятся ли правила приема иммигрантов? Что думают об этом вопросу ведущие политики страны, а также эксперты?

Напомним предысторию: 22 марта этого года произошло событие, не имеющее аналогов в политической жизни ФРГ. Во время голосования в бундесрате (высшем законодательном органе на земельном уровне) о принятии нового закона об иммиграции решение зависело от голоса федеральной земли Бранденбург, где у руля стоит так называемая «Большая коалиция», состоящая из представителей правящей партии СДПГ и оппозиционной ХДС. И как раз по данному вопросу партии этой земли договориться так и не смогли. СДПГ высказалось «за», ХДС в свою очередь «против». Однако в конституции четко определено, что разногласий между представителями одной земли быть не может и они должны четко определиться еще до голосования в бундесрате. Тогдашний председатель бундесрата Клаус Воверайт (от СДПГ) по собственному усмотрению решил спор в пользу СДПГ: «Я констатирую, что земля Бранденбург проголосовала «за»...»

Уже во время заседания оппозиция начала протестовать в весьма резкой форме. По мнению многих наблюдателей, заседание бундесрата скорее напоминало «политический театр» или даже «фарс». Разразился настоящий скандал. В результате шесть земель, где во главе правительства стоит блок ХДС/ХСС, решили обжаловать принятое решение в Верховном конституционном суде и добились успеха.

В германском обществе существует достаточно широкий консенсус относительно принципиальной необходимости законодательного урегулирования притока иностранцев. За проект правительственного закона высказались представители немецких церквей, профсоюзов, правозащитных организаций. Даже один из лидеров христианско-демократической оппозиции, премьер-министр земли Гессен Роланд Кох однажды заметил, что «красно-зеленый» закон на 80-90% является приемлемым. Поэтому хоронить его рано. Ведущие политические актеры поведут сейчас вокруг закона об иммиграции новую сложную игру.

По словам министра внутренних дел, социал-демократа Отто Шили, закон является «самым современным с точки зрения иммиграционного права во всей Европе». Правительство намерено вновь внести его на рассмотрение парламента и будет добиваться его принятия в неизмененной форме. В свою очередь оппозиционную программу-максимум огласил премьер-министр Баварии и лидер ХСС Эдмунд Штойбер: «Этот закон никогда не будет принят бундесратом». «Красно-зеленый» закон об иммиграции Штойбер назвал «макулатурой», а слова Шили о планах вновь представить законопроект парламенту – «провокацией». Но на самом деле христианские демократы уже предложили правительству компромисс. Правда, на своих условиях.

Теперь социал-демократический канцлер Герхард Шредер стоит перед неприятной дилеммой. Окончательно отказаться от закона – значит смириться с еще одним поражением и как бы расписаться под словами председателя ХДС Ангелы Меркель, язвительно заявившей, что «все «красно-зеленые» проекты завершились в последнее время провалом». Пойти на требования оппозиции – значит поставить под серьезную угрозу альянс с «зелеными».

Решение Конституционного суда имеет важное значение для этнических немцев, желающих переселиться из СНГ в Германию. Новый закон предусматривал введение с 1 января 2003 года обязательного экзамена на знание немецкого языка для всех членов их семей. Ожидалось, что эта мера отсеет большое число возможных переселенцев. Поскольку закон в силу не вступил, то и экзамен – по крайней мере, пока – введен не будет.

Собственно говоря, новый закон назрел еще во времена бума информационных технологий, когда пару лет назад красно-зеленому правительству решило ввести рабочую визу (green card) для квалифицированных иностранных специалистов. Одновременно представители самых различных политических направлений сходятся во мнении: в Германии необходимо ужесточить правила приема иностранцев, прежде всего из-за возросших экономических проблем. По их мнению, в связи с растущей безработицей, перевалившей за четырехпроцентную отметку, в первую очередь надо ограничить приток иммигрантов, прибывающих в Германию в поисках заработка. Еще один аргумент – средств из государственной казны не хватает даже на обеспечение интеграционного процесса уже принятых иностранцев.

Почему же оппозиция столь заинтересована не допустить принятия закона? В чем его слабые стороны? Как сегодня проходит иммиграция в Германию?

В законе не прописано, как должна проходить интеграция, кто – федеральный бюджет, города и коммуны или бюджеты федеральных земель – должны за это платить. Недостаточно четко определено различие между интересами страны – ведь любое государство в праве выбирать себе новых граждан среди людей, которые ему нужны (например, обладающих определенной специальностью), и теми, кто въезжают в страну, чтобы получить здесь социальное пособие. Люди под любыми предлогами перебираются в Германию просто потому, что здесь уровень жизни гораздо выше и можно, даже не работая и живя на социальное пособие, вполне сносно существовать.

Сегодня иммиграция в Германию определяется огромным количеством административных подзаконных актов, распоряжений и постановлений. Но когда нет четкого закона, через все бюрократические преграды, через всех чиновников пробиваются самые ловкие люди, а вовсе не те, кто действительно нуждается в политическом убежище или в ком нуждается сама Германия. Однако любой закон, даже несовершенный, гораздо лучше, чем нынешнее неупорядоченное состояние.

Итак, новый иммиграционный закон не принят. Что это – критика закона по существу или формальность, проверка правильности процедуры принятия закона? «Конституционный суд признал недействительной только процедуру принятия, – говорит профессор университета имени Гумбольдта, специалист по проблемам занятости Райнер Мюнц. – Вице-президент суда Хассельман подчеркнул, что речь идет не о содержании, а о соответствии процедуры принятия конституционным нормам». По мнению ученого, Германии нужен закон, который определил бы политику по иммиграционному вопросу на ближайшие 20-30 лет. Германия стоит на пороге серьезных демографических проблем. Поэтому приток иностранцев нужен, но – отвечающий интересам государства. С одной стороны в стране четыре миллиона безработных, и, несмотря на это, в определенных областях наблюдается нехватка рабочей силы. В последние пять лет это была, прежде всего, сфера информационных технологий. Правда, сейчас нехватка кадров в этой отрасли пошла на убыль – виной этому биржевая конъюнктура. Также недостает химиков и физиков, персонала по уходу за инвалидами и престарелыми, обслуживающего персонала в гостиницах. В рабочей силе нуждается и аграрный сектор.

Райнер Мюнц считает, что отклоненный Конституционным судом закон уже представлял собой компромисс различных политических сил. И, конечно же, он не открыл бы шлюзы для прибытия в страну новых миллионов иностранцев.

//


Возврат к списку



Paterton office in Toronto, Canada 11.02.2015| Paterton office in Toronto, Canada
Paterton Office in Toronto, Ontario, Canada

Клиент из Киева иммигрировавший в Германию 03.07.2014| Клиент из Киева иммигрировавший в Германию
Client from Kiev whom we helped with his immigration to Germany.

Блоги, отзывы, вопросы от клиентов

Все блоги
Наша организация оказывает услуги: Пленки на автомобили, тонировка автомобилей, оберегание авто от сколов. Украсив свой автомобиль модной и цветной пленкой, Вы буквально дадите ему новый вид. А именно когда автомобиль Вам нравится, но окрас Вам уже надоел. Кроме того, автопленка позволяет «поиграть» с рисунком и цветом.
Читать подробнее
Наша организация оказывает услуги: Магазин пленок на автомобили, тонировка, защита автомобиля от царапин. Обновив свой автомобиль модной и яркой пленкой, Вы буквально дадите ему новою жизнь. Особенно когда автомобиль Вам нравится, но его окрас Вам уже надоел. Помимо того, виниловая пленка позволяет «поиграть» с рисунком и оттенками.
Читать подробнее
SMM (или реклама в социальных сетях) — ряд действий направленных на получение посетителей или усиление интереса к компании посредством Секреты накрутки Телеграм показа объявлений в сервисах платформ социальных сетей.
Читать подробнее
SMM (или реклама в социальных сетях) — ряд действий направленных на получение посетителей или усиление интереса к компании посредством Секреты накрутки Телеграм показа объявлений в сервисах платформ социальных сетей.
Читать подробнее